Alle Fraktionen, die nicht an der Regierung beteiligt sind, bilden die Opposition. Sie ist kein Störfaktor, sondern ein Wesenselement der parlamentarischen Demokratie: Sie kontrolliert die Regierung, macht Alternativen sichtbar und bereitet sich darauf vor, selbst Mehrheiten zu gewinnen.
Dafür stehen ihr parlamentarische Instrumente zur Verfügung: Kleine und Große Anfragen an die Bundesregierung, Aktuelle Stunden, das Recht, Untersuchungsausschüsse zu erzwingen (ein Viertel der Abgeordneten genügt), sowie die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgericht.